KKV-logo

KKV: Inhouse-omistusraja nostaa julkisen sektorin kustannuksia

Suunniteltu muutos Suomen hankintalakiin, joka rajoittaisi julkisten sidosyksiköiden omistusosuuksia, nostaa julkisen sektorin kustannuksia. Näin arvioi Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) tuoreessa lausunnossaan hallituksen esityksestä hankintalain muuttamiseksi. Hallitus esittää, että julkinen organisaatio voisi käyttää sidosyksikköä ilman kilpailutusta vain, jos sen omistusosuus yhtiöstä on vähintään 10 prosenttia. Tavoitteena on estää tilanteita, joissa hyvin Lue lisää

Ehdotettu hankintalaki ei tuo miljardeja markkinaan, vain 50–150 miljoonaa euroa

Ehdotettu hankintalaki ei tuo miljardeja markkinaan, vain 50–150 miljoonaa euroa

Suunnitellun hankintalain vaikutuksista on pitkään liikkunut voimakkaasti harhaanjohtavia tietoja, erityisesti sen vaikutuksesta markkinoille siirtyvästä liiketoiminnasta. Lähemmässä tarkastelussa käy ilmi, että markkinoille voisi siirtyä enimmillään 50–150 miljoonaa euroa nykyisten sidosyksiköiden liikevaihdosta. Pelkästään muutoskustannuksia lakimuutoksesta aiheutuisi kuitenkin 1–2 miljardia euroa. Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti, sen keskeisenä tavoitteena on parantaa julkisen sektorin Lue lisää

EU:n kyberturvalinja ja Suomen hankintalaki räikeässä ristiriidassa

EU:n kyberturvalinja ja Suomen hankintalaki törmäyskurssilla

Suomen EU-ministerivaliokunta on määritellyt kannat EU:n kyberturvallisuusasetuksen uudistukseen, jonka tavoitteena on parantaa kyberturvallisuuden hallintaa, kehittää kybersertifiointia ja tehostaa ICT-toimitusketjujen riskienhallintaa Euroopassa.  Samaan aikaan hallitus kiirehtii hankintalakimuutoksia, jotka Valtion kyberturvajohtajan mukaan vaarantavat Suomen kyberturvan. EU-ministerivaliokunta linjasi 6. maaliskuuta Suomen kantoja EU:n kyberturvallisuusasetuksen uudistukseen. Tavoitteena on vahvistaa Euroopan kyberturvallisuuden hallintaa, kehittää kybersertifiointia Lue lisää

Hankintalaki voi aiheuttaa laajan hankintasopimusten irtisanomisen tai purkaantumisen

Inhouse-yhtiöiden ja markkinatoimittajien välillä on satoja tuhansia kilpailutettuja sopimuksia. Suunnitteilla oleva hankintalain muutos estäisi inhouse-yhtiöiden mahdollisuutta tarjota palveluja alle kymmenen prosenttia omistaville omistajilleen. Muutos voi käytännössä merkitä sitä, että näille poistuville asiakasomistajille tehtävien palveluiden osalta inhouse-yhtiön ja alihankkijoiden välisiä sopimuksia joudutaan supistamaan tai jopa irtisanomaan. Kun volyymi laskee, hankintalaki velvoittaa Lue lisää

Ehdotettu hankinlataki vaarantaa Suomen kyberturvan

Valtion kyberturvallisuusjohtaja varoittaa suunnitellun hankintalain 10 prosentin minimiomistusvaatimuksen vaarantavan Suomen kyberturvallisuutta ja moninkertaistavan kustannukset

Valtion kyberturvallisuusjohtaja Rauli Paananen varoittaa, että hallituksen valmistelema hankintalain uudistus voi toteutuessaan vakavasti heikentää Suomen kyberturvallisuutta. Erityisesti sidosyksiköitä koskeva 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimus uhkaa romahduttaa nykyiset toimivat ICT- ja kyberturvallisuusrakenteet, joihin erityisesti kunnat, hyvinvointialueet ja osa valtionhallintoa nojaavat. Palvelujen yksityistäminen pois inhouse-palveluista myös moninkertaistaisi kyberturvan kustannukset, kyberturvallisuusjohtaja varoittaa hankintalakiesityksessä. Valtion kyberturvallisuusjohtaja Lue lisää

Suorat lainaukset lakiehdotuksesta: Valtion kyberturvallisuusjohtaja varoittaa suunnitellun hankintalain 10%:n minimiomistusvaatimuksen vaarantavan Suomen kyberturvallisuutta

Valtion kyberturvallisuusjohtaja Rauli Paanasen mukaan käytettävissä olevan kyberturvallisuuden osaamis- ja tietotaso romahtaisi hankintalain uudistuksen toteutuessa. Erityisesti ICT-infrastruktuurin ja -palveluiden osalta sidosyksiköillä on kriittinen rooli asiakkaidensa toimintojen jatkuvuuden turvaamisessa. Paanasen siteeraaman markkinaselvityksen mukaan kyberturvan kustannukset jopa nelinkertaistuvat, mikäli palvelu siirtyy inhouse-yhtiöiltä kokonaan yksityisille yrityksille. Liikenne- ja viestintäministeriössä työskentelevä Valtion kyberturvallisuusjohtaja Rauli Paananen hankintalakiehdotuksessa Lue lisää

HS/IL/YLE/Uutissuomalainen: Hallitus vie kiistellyn hankintalain eduskuntaan – kunnat varoittavat satojen miljoonien lisälaskusta

Hallitus on lähettänyt eduskunnalle kiistellyn hankintalain uudistuksen, joka rajoittaisi kuntien ja hyvinvointialueiden mahdollisuutta hankkia palveluja omistamiltaan inhouse-yhtiöiltä ilman kilpailutusta. Uudistuksen keskeinen muutos on vähintään 10 prosentin omistusvaatimus kuntien ja hyvinvointialueiden yhteisesti omistamissa sidosyksiköissä, inhouse-yhtiöissä. ”Hankintalaissa on yksinkertaistettuna kysymys siitä, kuinka kunnat ja hyvinvointialueet voivat tehdä ostoja. Hallitus haluaa rajoittaa sitä, Lue lisää

Perustuslaki, miljardikustannukset ja kuusi muuta syytä ottaa aikalisä hankintalain uudistamisen 10 %:n minimiomistusrajaukseen

Hallitusohjelmassa on hyvä ja kannatettava tavoite parantaa julkisen sektorin tehokkuutta, vahvistaa alueellista elinvoimaa sekä edistää yrittämisen edellytyksiä. Käytännössä kaikki minimiomistusta vastustavat lakilausunnot kannattavat näitä lain tavoitteita. Laajoja ongelmia aiheuttaa 10%:n minimiomistusvaatimus sidosyksiköissä. Kun hyvää tavoitetta edistetään väärällä keinolla, muutos voi olla tavoitteisiin verrattuna hyvinkin kielteinen. Juuri näin tapahtuu, mikäli 10%:n Lue lisää

Mitä eroa on yhteishankinnalla ja sidosyksikköhankinnalla?

Julkisista hankinnoista käytävässä keskusteluissa sidosyksikkö ja yhteishankintayksikkö sekoitetaan usein toisiinsa, vaikka niiden rooli, vastuut ja vaikutukset omistajilleen ovat olennaisesti erilaiset. Sidosyksikkö ei ole pelkkä kilpailutusten toteuttaja, vaan vastaa hankinnan kokonaisuudesta: palvelujen yhteensopivuudesta, pitkäjänteisestä kehittämisestä sekä ylläpitoon liittyvästä osaamisesta ja prosesseista kaikkien omistaja-asiakkaidensa puolesta. Varsinaisen hankinnan ja koko hankintaprosessin hoitamisella on Lue lisää

Helsingin Sanomat: Oikeuskansleri pysäytti hankintalain: asiakirjoista selviää, että syynä oli huoli kuntien itsehallinnosta

Helsingin Sanomien raportoi, että sen pyytämistä asiakirjoista selviää muun muassa hallituksen yrittäneen kiertää eduskunnan perustuslakivaliokunta. Oikeuskanslerin arvion mukaan ei riitä, että hallitus viittaa lakiesityksessä perustuslakivaliokunnan aiempaan lausuntoon, Helsingin Sanomat kirjoittaa. Lisäksi pitäisi arvioida, kattaako kyseinen aiempi lausunto myös lakiin nyt esitettävät uudet elementit. Oikeuskanslerin mukaan lain säätämisjärjestyksen perusteluissa tulisi kuvata vielä Lue lisää