Suunniteltu muutos hankintalakiin, jonka tarkoituksena on lisätä kilpailua ja avata julkisia markkinoita, käytännössä lisää kustannuksia ja hallintoa eikä avaa markkinoita – näin arvioidaan Vaasan yliopistossa. ”Tavoite on kaunis. Mutta Vaasan yliopiston esimerkki osoittaa, että käy todennäköisesti päinvastoin”, kirjoittaa Ilkka-Pohjalainen (16.10.2025).
Vaasan yliopiston mukaan ongelma liittyy lakiesityksen omistusrajoihin: jatkossa julkinen toimija voisi ostaa palveluja omistamiltaan inhouse-yhtiöiltä vain, jos omistusosuus on vähintään kymmenen prosenttia. Tämä rajaus uhkaa nykyisiä omistusjärjestelyjä ja pakottaisi organisaatioita lisäämään byrokratiaa ja henkilöstöä.
Vaasan yliopiston rehtori Minna Martikainen toteaa, että yliopistolla on käytännössä kaksi vaihtoehtoa: palkata oma väki hoitamaan talouspalkkahallinnon – tai kilpailuttaa säännöllisin väliajoin taloushallintopalvelut ja sitten kouluttaa oma henkilöstö aina mahdollisesti vaihtuvaa taloushallintojärjestelmää käyttämään. Hankintalakia koskevassa lausunnossaan Vaasan yliopiston lausunto oli tyly: ”Emme tunnista esityksessä taloudellisia tai muita hyötyjä.”
”Käytännössä on järkevämpää palkata talon sisään ne osaajat, ettei tarvitse jatkuvasti kilpailuttaa”, rehtori Martikainen pohtii. Näin ollen markkinoilta ei avata kilpailulle ja palveluiden tuottaminen tulisi yliopistolle kalliimmaksi kuin ennen, Ilkka-Pohjalainen kirjoittaa. ”Lain tavoite ei kyllä tässä toteutuisi”, rehtori Martikainen ihmettelee. Vaasan yliopisto omistaa tällä hetkellä alle kymmenen prosenttia korkeakouluille taloushallintopalveluja tuottavasta Certia Oy:stä. Kaikkiaan omistajia Certiassa on 15.
”Ongelmana on, miten määritellään hinta osakkeille, jotka myydään pakkoraossa.”
Ilkka-Pohjalainen 16.10.2025
Teese Botnia, Pohjanmaan hyvinvointialueen ja Vaasan kaupungin yhteinen logistiikkayhtiö, on esimerkki samasta ongelmasta: aiemmin keskitetysti hoidetut palvelut pitäisi toistuvasti kilpailuttaa tai tuottaa itse. Suunniteltu hankintalainmuutos tarkoittaisi lisää palkkaamista ja kasvavia hallintokuluja.
”Kyllä nyt mietitään sitä, että palkataan kirjanpitäjä ja palkanlaskija ja aletaan hoitaa niitä uudestaan itse. Se on helpompi toteuttaa kuin se, että kilpailutetaan tasaisin väliajoin itse”, Teese Botnian toimitusjohtaja Sanna Ihanamäki toteaa Ilkka-Pohjalaiselle.
Ihamäen mukaan lakimuutos tekisi yhteisistä logistiikkaratkaisuista kannattamattomia ja lisäisi päällekkäistä hallintoa kunnissa. Vaasan lisäksi Teese Botniaa vähemmistöomistavat myös Isokyrö, Kristiinankaupunki, Korsnäs, Laihia, Maalahti, Mustasaari, Närpiö ja Vöyri. Suunnitellun hankintalain tullessa voimaan Teese Botnian omistusten uudelleenjärjestelystä syntyisi ongelmallinen tilanne: ”Ongelmana on, miten määritellään hinta osakkeille, jotka myydään pakkoraossa”, Ilkka-Pohjalainen kirjoittaa.
Vaasan yliopiston rehtorin mukaan lakiuudistuksessa otetaan askel taaksepäin, mitä tulee tehokkuuteen. kustannussäästöihin ja markkinoiden avaamiseen. ”Se mihin saadaan markkinaruiske on kilpailutuksen konsultit”, rehtori Marttinen toteaa Ilkka-Pohjalaiselle.
Lue lisää:
- Ilkka-Pohjalainen: Hallintokulut voivat nousta (16.10.2025)
