Kuntien ja hyvinvointialueiden omistamia sidosyksiköitä edustava Kustos ry esittää, että julkisia hankintoja koskeva uudistus valmistellaan uudelleen yhteistyössä kuntien, hyvinvointialueiden, yritysten ja turvallisuusviranomaisten kanssa siten, että uudistus vahvistaa kilpailua, pk-yritysten osallistumismahdollisuuksia, huoltovarmuutta ja kyberturvallisuutta ilman miljardiluokan lisäkustannuksia veronmaksajille.
Markkinaoikeus on jo ratkaisuillaan täsmentänyt sidosyksiköiden määräysvallan pelisääntöjä, eikä aiemmin esille tuoduille ongelmille ole enää samaa tarvetta. Kuten valtiovarainministeriön sekä Kilpailu- ja kuluttajaviraston sekä lukuisten muiden tahojen lausunnot ja selvitykset osoittavat, ei 10 prosentin minimiomistusraja lisää markkinoille siirtyviä hankintoja eikä synnytä luvattuja säästöjä.
Sen sijaan todennäköisesti toteutuvina riskeinä ovat hallinnollinen kaaos, kilpailutusten pirstoutuminen, markkinoiden keskittyminen suurille yrityksille, kyberturvallisuuden heikentyminen sekä lain lopullisesta muotoilusta riippuen satojen miljoonien tai jopa miljardien eurojen muutoskustannukset kunnille ja hyvinvointialueille.
Kustos ry esittää, että eduskunta palauttaa hankintalain uudelleenvalmisteluun ja
- Varmistaa, ettei sidosyksiköitä koskevan 10 prosentin minimiomistusrajan kaltaisia, puutteellisilla vaikutusarvioilla tehtyjä toimintarajoitteita tule voimaan ja arvioi hankintalainsäädännön kokonaisuuden uudelleen vaikutusarvioihin perustuen.
- Turvaa kuntien ja hyvinvointialueiden mahdollisuuden käyttää yhteisiä inhouse-ratkaisuja EU-direktiivin sääntelyn mukaisesti.
- Vahvistaa pk-yritysten osallistumismahdollisuuksia markkinavuoropuheluja edistämällä, jakamalla hankintoja tarkoituksenmukaisiin osiin, kehittämällä dynaamisia hankintamalleja sekä vähentämällä pienyritysten hallinnollista taakkaa.
- Huolehtii siitä, etteivät hankinnat keskity harvoille suurille toimijoille, vaan tukevat alueellista elinvoimaa, kotimaista osaamista ja monipuolista yrityskenttää.
- Sisällyttää hankintalakiin kansallisen turvallisuuden, huoltovarmuuden ja kyberturvallisuuden velvoittavat vaikutusarvioinnit kaikissa kriittisiä palveluja koskevissa uudistuksissa.
- Mahdollistaa pitkät ja vakaat palvelusopimukset silloin, kun kyse on yhteiskunnan kriittisistä toiminnoista tai merkittävistä integraatiojärjestelmistä.
- Rakentaa julkiset hankinnat aidosti strategiseksi kasvupolitiikan välineeksi, joka tukee innovaatioita, kotimaista yrittäjyyttä, investointeja ja Suomen kriisinkestävyyttä.
Julkisten hankintojen tavoitteena tulee olla veronmaksajan kokonaisetu: toimivat palvelut, terve kilpailu, turvallinen infrastruktuuri ja laaja-alaisesti talouskasvuun suuntaava Suomi.
